
四川以综治中心规范化建设提升治理质效长富配资,让新时代“枫桥经验”在巴蜀大地落地生根——
文 /《四川党的建设》全媒体记者 陈文娟

宣汉县综治中心。供图 / 省委政法委
“以前讨薪跑断腿,现在进一扇门就办成!”2025年12月8日, 成都市金牛区综治中心大厅里,10 多名某项目的精装木工终于舒展眉头——被拖欠了一年的工资尾款即将到账。过去,他们需要奔波于多个部门反复交涉,如今在这里,住建、人社、公安、法院、检察院等单位联动协作,迅速厘清责任链条。
跨越5市,实地探访8个县级、1个乡镇及1个社区综治中心, 2025 年12月初,四川省委政法委组织“最多跑一地”四川推进综治中心规范化建设主题采访活动,采访团清晰见证:高效解纷,正从愿景变为日常。四川以综治中心规范化建设为抓手,通过机制创新、资源整合与服务下沉,推动矛盾纠纷从“分散处置”向“集成化解”转变,让新时代“枫桥经验”在巴蜀大地落地生根。
从“多头跑”到“一站办”
机制集成让烦“薪”事高效解决
作为成都主城区,金牛区建筑企业集聚、在建项目密集,劳动纠纷频发。过去,农民工为讨薪往往要辗转人社、住建、公安等多个部门单位,过程漫长且易激化矛盾。
如今,这一局面随着四川全面推进综治中心规范化建设而改变。以“统筹协调”为核心,四川推进县乡村三级综治中心规范化建设,构建“常驻+轮驻+随驻”的联动机制——公安、司法、信访等部门单位常驻办公长富配资,住建、人社等行业主管部门轮值进驻,涉事单位按需随叫随驻,如同一个高效的“解纷超市”,实现“进门能办事、办事不用跑”。
“让专业的人干专业的事。” 金牛区委政法委矛盾纠纷多元化解科科长王茜介绍,在此机制下,针对农民工欠薪顽疾,金牛区综治中心成立“治欠专班”常态入驻,形成专业合力。
前端街道做好释法说理工作,中端人社、住建联合调查固定证据,后端法院快速并案审理执行,一套 “组合拳”得以高效打出。“这不是简单的部门集中办公,而是催生的 ‘化学反应’。”在金牛区人社局劳动关系科科长谢微看来,集中办公让部门信息壁垒彻底打破,原本需要群众反复跑腿的环节,如今通过内部流转、窗口对接即可完成,处置效率大幅提升。
“以前欠薪只会找项目闹,没用还上火。这次按规矩来,跑一个地方就全解决了。”一位拿到欠薪的农民工大哥感慨。2025年以来,金牛区综治中心已成功化解229起农民工讨薪纠纷,为4000余名工人追回薪资近2亿元,矛盾纠纷化解成功率高达 98.5%。
从“案结了”到“心结开”
多元力量筑牢善治防线
“以后在楼道里碰见,点个头、问声好。”2025年12月3日,绵竹市综治中心72岁的“金牌”调解员刘永林上门回访时,看到曾因噪声纠纷剑拔弩张的两户邻居相安无事,笑着送上这句朴素叮嘱。
这句话,道出了新时代基层治理的深层追求:不仅要“案结事了”,更要“事心双解”。
半年前,绵竹某小区楼上楼下住户因噪声问题僵持。70多岁的左大爷不满楼上动静,用高音喇叭 “反击”,整栋楼不得安宁;而楼上钟女士一家,丈夫刚做完心脏手 术,孩子才1岁,为减少声响,连桌椅腿都裹上胶布。社区、街道多次调解无果。
经综合受理窗口分流,指派全国模范人民调解员刘永林牵头,由工作人员协调,专业法律人士提供咨询,三方合力仅用半天便促成双方相互谅解。“剪不断、理还乱” 的邻里恩怨,在情理法交融中悄然化解。
在县级综治中心,党委、政府牵头统筹,司法、人社、住建等常驻部门单位组建专业调委会,锚定调解的权威性与规范性;民间智慧深度融入,像刘永林这样群众信赖的 “和事佬”,用情理法交融的乡土智慧软化对立、疏通心结;专业资源精准赋能,律师、心理咨询师、退休政法干部组成的专家库,为复杂纠纷提供法律支撑与心理疏导。
这一复合型配置,使中心能精准应对从邻里摩擦到重大纠纷的各种挑战。“协议签了不是终点。”绵竹市综治中心主任胡志说,“关键是要让邻里情不散在调解桌上。”
为实现“矛盾不上交”,四川还将这套多元力量通过县(市、 区)—乡镇(街道)—村(社区)三级综治中心纵向联动体系下沉至基层末梢。
从“事后灭”到“事前防”
智慧治理精准预警风险
真正的治理现代化,不仅在于 “被动处置”,更在于“主动预防”。
“某村3日内连续上报2起灌溉纠纷,风险升级!”2025年12月12日,在武胜县街子镇综治中心,记者看到智慧大屏弹出预警。随后值班员一键派单,1小时内调解员、民警、乡贤抵达田间,矛盾化解于萌芽。
“数据比经验更‘懂’风险。” 武胜县委政法委副书记王栋力指着实时更新的综治中心大屏介绍。过去,基层靠干部“脚踩田埂、耳听八方”,凭经验判断风险,常常 “火起了才救”。如今,依托省级综治信息系统,武胜县线上线下全量汇聚矛盾信息,生成动态风险热力图;整合“雪亮工程”、网格数据、“12345” 热线,并打通110警情与非警情平台,实现风险早识别、早干预、早处置。
在四川,智慧治理已从“可选项”变为综治中心规范化、实战化的 “必答题”。达川区推动AI赋能,上线智能派单系统,群众诉求“一键精准分发”;广汉市打造“码上和”数智平台,推动纠纷全流程线 上办理,融合“人技协同”实现闭环管控;阆中市开发本土小程序,建立旅游纠纷快处机制,游客扫码即可上报,问题“秒响应”;营山县整合多部门监控资源,构建“天地网”立体防控体系,通过“红黄蓝”三色预警,对高风险纠纷提前介入。
从一句暖心的楼道问候,到一个高效协同的治理网络,再到一张智能感知的风险防控网,四川通过综治中心的规范化建设,将制度优势、技术优势与专业优势紧密结合,不仅高质高效解开事件的“死结”,更用心抚平人际间的“心结”长富配资,让平安与和谐的根基在基层越扎越牢。
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